农业部副部长叶贞琴最近在接受媒体采访时表示,我国将力争在2021年底基本完成农村集体产权制度改革。

什么是农村集体产权制度改革?简单来说,就是把过去归属不清晰的农村集体资产(包括农民集体所有的土地、森林、荒地、滩涂,及房屋、机器、基础设施等)做一番全面的清产核资,然后重新分配,明确集体收益分配权,让村民都成为“股东”。

国家此举既是为了避免集体资产因保护不到位而流失,或是被少数人贪占;也是为盘活沉睡资产,促进产权交易,发展多种形式的股份合作打下基础。

农民能从中得到哪些好处?目前改革进度如何?

据农业部统计,全国农村集体资产总额(不包括西藏)达到2.86万亿元,平均到每个村有493.6万元。

为了管好集体资产,并将权能赋予农民,让农民能切实获得财产性收益,农业部目前在129个县进行了改革试点,并计划在2018年将试点县扩大到300个。同时,还将在50个基础条件较好的地区开展整省整市试点,力争2021年底前完成改革。

农村集体资产清查核实之后,一是家底摸清了,村民心中有数,可以防止集体资产被侵占;二是集体资产股份制改革后,农民作为“股东”既可以用集体资产参与股份合作,又能通过流转、抵押等方式获益。

出发点是好的?但怎么保证改革不变味呢?

在农民朋友中间,对改革走偏的担忧普遍存在。就拿土地确权来说,个别地方就曝出村干部让村民在空白纸上签字。那么农村集体产权制度改革又如何防止改革不走偏?

据农业部副部长叶贞琴介绍,关键是要在改革过程中发挥农民的主体作用,农民必须有选择的主动权,任何人都不能代替农民作出选择。所以,农民的知情权、参与权、监督权在农村集体产权制度改革的过程中必须得到保障。